影响钦州工程预算的因素很多,控制钦州工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到钦州工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强钦州工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范钦州工程预算活动和强化钦州工程预算管理的工作,取得了一定成绩。建立了钦州工程预算管理制度,健全了钦州工程预算管理机构,充实了钦州工程预算工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了钦州工程预算管理制度,保证钦州工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据钦州工程预算投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局钦州工程预算(暂行)管理办法》(以下简称“钦州工程预算管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决钦州工程预算程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了钦州工程预算活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了钦州工程预算活动。三是推行规范化过程管理,制订了钦州工程预算工作流程图,从钦州工程预算申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,钦州工程预算办收集汇总钦州工程预算资料为止,整个钦州工程预算过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。
近年来,通过不断加强和完善钦州工程预算工作,使管理更加深入,钦州工程预算程序进一步规范,取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题,归纳起来,主要有以下几点。由于受区域和专业限制,评标专家库专家人数较少,对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人,分属14个专业,平均每一专业仅有2-3名专家,人数相对偏少,另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务,公务繁忙,难于专心从事评标工作。由于信息不够畅通,不能够了解设备发展的新动向,不能够掌握厂家生产的产品,邀请的投标厂家一般只有3-4家,多数厂家为曾经采用过的产品,一是为配套,二是为稳妥,无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则,不仅难以实现提高投资效益,降低工程成本的目的,而且会直接影响钦州工程预算的公正性与合法性。个别钦州工程预算准备工作不充分,不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研,导致技术要求不准确,从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入,影响了钦州工程预算工作的进度由于技术原因,目前评标专家信息库尚未建成,评标小组的组建尚不能实现微机自动检索,难免受到人为因素的干扰。鉴于上述情况和问题,2003年要继续加强对钦州工程预算管理工作的领导,进一步完善钦州工程预算制度,提高人员业务水平,努力降低工程成本,提高经济效益,为企业生产经营工作服务。钦州工程预算管理工作的具体改进措施是:
建筑工程虽然有面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造就、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,把这些数据以汇集、优选,找出这些分部分项工程在每个单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、造价(价值)、用工三个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本数值如“筛子孔”,用来筛各分部分项工程量,筛下去的就不审了;没有筛下去的就意味着分部分项工程的单位建筑面积数值不在基本值范围内,应对分部分项工程详细审查。如果所审查的结算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。相关项目、相关数据审核法:钦州工程预算项目数很多、数据成千上万。对于初学者来说,乍一看,好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然,这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析,就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核钦州工程预算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这此问题进行重点审核。当然,也有一些工程量数据规律性较差,如柱基与柱身、梁与柱等等,我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。土建工程可变性因素较多,部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案,或者编了施工方案,但没有和建设单位取得联系;或者有图纸但也没有完全执行。
建筑钦州工程预算控制是企业降低建设成本,创造经济效益的主要手段。作为钦州工程预算控制中的核心工作,工程预算工作开展效果直接影响到施工企业经济效益创造效果,关乎到建筑工程能否顺利开展。鉴于此,本文针对建筑工程预算在钦州工程预算控制中的作用进行分析研究。科学合理的工程预算有助于施工单位在 时间发掘工程建设期间存在问题,进而实现为钦州工程预算控制提供理论、钦州工程预算实践指导。也正因此,如何 化发挥出工程预算作用与价值,进一步钦州工程预算水平,俨然成为施工单位首要关注内容。钦州工程预算控制中工程预算不仅为关键性工作,更是在造价控制中起到至关重要的作用。作为基础性工作,工程预算需要通过科学计划、准确评价后编制为工程文件。等到预算编制完成,需要通过相关部门的审批、审核,才能在投资计划书编制过程中融入工程预算,以此为单位开展工程贷款、合同签}J}环节的开展提供依据。与此同时,借助工程预算的高质量开展有助于施工单位钦州工程预算控制科学性的,依据工程预算为工程资金投入编制科学计划,工程资金运用的合理性。另外,投资者在投资意向明确过程中工程预算同样起到重要参考作用,并为企业之间合同签}J}提供数据参考。此外,银行贷款的发放也需要以工程预算为依据,相关部门通过对工程预算合理性、科学性以及可行性审核后终确定贷款是否发放。