工程预算审计以基建项目为标,包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支;工程预算审核以单位工种为标的,只对单位工程预算的合理负责。
审计与工程预算审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主;而工程预算审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实行注册造价工程师制度,今后的工程预算审核,将以造价工程师为主。
工程预算编制规范和标准:
《工程测量规范》GB50026-93
《土方与 工程施工及验收规范》GBJ201-83
《工程测量基本术语标准》GB/T50123-9
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2020
《地下防水工程施工及验收规范》按承包合同确定的结算方式确定结算总价,在初审结算书、与承包方核对时依据合同,进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除;
规范的建筑工程预算涵盖工程设计预算、招投标预算、合同签订预算、施工预算和竣工预算,有着完善的预算法规体系,信息化程度不断提高,能适应建筑企业不断变化的内部预算需求,保障企业正常的经营活动,实现资金风险小化、经济效益 化的目标,为企业后续决策提供原始资料。工程预算在核实工程造价,指导建筑项目投资中有不可估量的价值,重视工程预算的规范化建设,是规范项目管理的必要举措,能引导建筑企业深化内部改革,持续改进生产技术和管理流程,挖掘企业发展潜力,树立自己的核心竞争力。建筑工程预算应涉及从项目立项到竣工的全过程,齐齐哈尔工程预算对项目实施期内的每一笔资金都进行记录、审核,用包含事前、事中、事后的动态实时预算工作保障工程质量。当前,我国建筑企业虽已普遍意识到工程预算的重要性,但相关认识不,割裂预算内容,忽视全过程跟踪预算,使得预算变成事后惩处和补救。事后预算无法准确识别项目前中期风险,往往发现错误后才进行查漏补缺,加重建筑企业的损失,预算部门将预算结果作为处罚的主要依据,常常提出强制性整改要求,容易让企业对预算工作产生不满情绪,降低企业对工程预算的认可度和配合度。
积极采用招投标的方法选择设计单位,在合同中明确要求设计人员对投资问题的重视,比如,在合同中可以规定,如果齐齐哈尔工程预算设计变更费用超出施工合同价的5%,就要扣除一定比例的设计费用。优化设计方案,控制工程造价。为了控制工程造价,设计人员要多拿出几套设计方案由造价人员分析,造价人员要对其中涉及的影响因素从经济角度进行深入分析,以实现投资小化。比如某市政排水管线工程,原拟定新建691m长的D1800管道,其中30m需要进行顶管施工。后来,经过实际勘察,决定改变原有的设计方案,将D1800管道的长度缩减为558m,且不需要顶管施工,终节省工程费用近100万元[。改变收费方法。在收取设计费用方面,要积极引入限额按比例提成的方法,促使设计单位与建设单位一同成本控制意识,进而实现成本控制目标。在施工阶段,对工程造价产生影响的因素会比较少,但是齐齐哈尔工程预算由于该阶段是工程实体形成的关键阶段,如果控制不好,也会使得造价难以得到控制施工现场管理混乱。业主方缺乏一套系统完整的管理体系,各部门之间、各人员之间职责不清,协调不力。施工方造价文件保管不清、不全,在竣工结算时出现种种矛盾,使得工程造价失控。