时效性是建筑工程预算的基础特性,由于事前预算和事中预算弱化,各项预算工作无法及时落实,预算结果欠缺准确性,容易在合同签订、招投标等环节集中爆发风险。预算法规体系是与预算有关的各项法律、条例、细则的整合,作为预算的基本依据,预算法规体系的完整度影响预算效率和质量。预算在工程预算中忽视预算法规的制定和调整,导致预算法规体系不完整,对预算对象的辨别无据可依,预算资源配置不合理,预算人员无法顺利开展工作。兰州工程预算目前对建筑工程预算的理论和实践尚未成熟,还未建立起针对建筑行业的一整套预算法规体系,预算思路落后,部分预算手段陈旧,不符合现行预算要求,在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝预算过程中预算人员徇私枉法、滥用职权等情况,需要健全的预算法规体系。然而我国建筑工程预算尚未具备完善的规则体系,削弱了预算报告的权威性。预算信息化建设是新时期预算工作发展的根本要求,要缓解预算人力不足矛盾,提高预算质量,就必须预算信息化水平。我国建筑工程预算仍停留在手工预算阶段,电算化预算进展缓慢,硬件配置滞后,没有确立电子数据预算查询、分析、取证和保密制度,在预算资源共享上还没有制定统一的标准。

如何控制建设项目的工程造价?实施全过程工程监理是一个有效途径。建设监理制作为科学的建设项目管理方法,主要是以 政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。监理的特殊身份,决定了其行为的客观性、科学性,兰州工程预算决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在项目建设的各阶段,通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。实践表明,要使工程监理在控制工程造价中发挥关键作用,必须分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手,持续、地进行严格而有效的监理。加强设计阶段的监理,确定合理的设计方案、兰州工程预算成熟的工艺,减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生,对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计,影响项目投资的 阶段是设计阶段,影响项目投资的可能性为75%.设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。兰州工程预算所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。

工程预算审计以基建项目为标,包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支;工程预算审核以单位工种为标的,只对单位工程预算的合理负责。 审计与工程预算审核是两个截然不同的专业学科,审计以会计师、审计师为主;而工程预算审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实行注册造价工程师制度,今后的工程预算审核,将以造价工程师为主。

严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。

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