工程结算审核主要对结算书编制合规性审核,并对照设计图纸、工程招标文件、投标文件与工程合同、预算及已批准的设计变更、洽商索赔等进行复核,检查是否有重复报项和甲供材料款少扣、漏扣等现象,确定结算内容的真实性。工程预算为保证工程竣工终通过政府审计,作为全过程造价咨询单位首先要为业主把好结算审核关。根据我公司长期对政府项目的工程审计经验,确定本项目工程竣工结算审核重点如下:审核施工合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格是否与投标书承诺内容一致,是否控制在批准的初步设计及概算文件规定范围内。
组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与日喀则工程预算办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门,由劳动人事部、日喀则工程预算办进行审查, 由日喀则工程预算领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。开展了对外学习交流活动,不断完善日喀则工程预算管理工作。针对日喀则工程预算工作中出现的问题,我们采取走出去,请进来的方法,由日喀则工程预算办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习,认真吸取他们的经验和好的做法,并结合本局实际,修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评,实行了专家评标实名制;同时为个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响,我们采取综合评比的办法,实行总分扣除项排序法和名次加权排序法,从而保证了评标的公正性。通过近年来深入细致的工作,日喀则工程预算管理取得明显成效积累了经验,完善了制度,全局自上而下提高了对日喀则工程预算工作的认识,促进了日喀则工程预算工作顺利开展日喀则工程预算工作更加透明、公正,从而堵塞了管理漏洞,使采购、日喀则工程预算中的不正当行为明显减少,维护了企业利益随着日喀则工程预算工作的深入开展,多经企业的市场意识和竞争意识不断增强,企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。
日喀则工程预算的造价因素在日喀则工程预算的实践中具有关键性的作用,合理的考量造价因素,降低工程整体过程造价,既能够节省建设成本,为经济效益的制造空间,还能够促进日喀则工程预算的稳序发展。为此,对日喀则工程预算的造价因素进行分析对工程的发展具有相当客观、现实的意义。市场经济调控下的日喀则工程预算建设,是以经济利益为导向的。企业获取日喀则工程预算的建造权直接和终的目的是为了获取更多的经济利益。建筑日喀则工程预算直接关系着企业经济利益获取的多寡,为此在日喀则工程预算的过程中必须对日喀则工程预算进行管理。当前时期,我国在日喀则工程预算行业中的造价管理严重不足,三超现象严重,即“决算”>“预算”>“核算”>“估算”。严重的制约了我国建筑行业的稳定发展。故而,必须加强建筑日喀则工程预算管理,优化资源配置,控制资源的不必要浪费,减少日喀则工程预算的成本投入,促进日喀则工程预算的稳定发展。尤其近几年,日喀则工程预算急速发展的同时,日喀则工程预算管理水平未得到相应的发展,从而致使一系列的不利局面频发。为此,日喀则工程预算的造价管理水平提高迫在眉睫,势在必行。初期图纸设计是日喀则工程预算的重要部分,整个日喀则工程预算的展开依托于初期图纸设计。日喀则工程预算的预算成本是建立在初期的设计图纸上的,根据设计图纸对整个日喀则工程预算做一个完整的初期预算,且工程的施工工艺、工程的施工成本、工程的各项组材选着、工程人员的投入都依托于初期的设计图纸。图纸设计人员的水平和能力决定了图纸设计的性和合理性,对工程的成本投入起决定性的作用。假定在设计人员的选择上缺乏审慎,设计出的初期日喀则工程预算图纸没有的对整个工程的细节做详细的考量,很难对整个工程的造价做有效的估算和开发商对投入成本的合理控制。
借鉴国际先进管理办法,将定额改"定"为"活",适应社会主义市场经济发展的需求,定价因素中的价、费全部放开,定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据,作为 或基建单位预测、控制日喀则工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率,以促进施工企业改善经营管理水平,降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离,以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的,而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平,在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取,运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目,其实直接费属现场费用,间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的日喀则工程预算用地许可证、日喀则工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时,应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等;审核建设资金的来源渠道是否合法和到位,是否有多报、瞒报、出具假证等情况;审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致,防止建设单位擅自扩大建设规模,增加日喀则工程预算。