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苹果是吉县的特色优势产业，选择果醋项目能完善产业链条，吉县果品附加值。 ”孔林义说，“阳煤集团和合作发展果醋项目，保鲜库和压榨设备的优势，有效帮助果农脱贫。”右玉羊肉享誉省内外，亚麻籽资源丰富，选择羊肉和亚麻籽食用油加工项目价值高。阳煤集团与山、合作，成立西口洋洋和中大科技，发展羊肉和亚麻籽深加工项目，对右玉县贫困村优惠，高于市场价收购农产品。 大宁县及周边农业秸秆资源丰富，阳煤集团投资发展双孢菇项目。项目落地初期，通过发放土地征地费用、农民青苗补偿等，三多乡川庄村125户369人直接脱贫。
用爱驻村，用心助村一摞厚厚的民情日记本记录了驻村干部周华的帮扶足迹。 驻村初期，他用了大量时间，挨家挨户走访，认真倾听民情，不管大事小情，周华都记在本子上，记在心里面。喝水，是困扰右玉县李达窑乡二十一村村民多年的难题。驻村工作队队长阎文杰带领队员赵灵龙、李如月，和村干部一同重新寻找水源。 功夫不负有心人，终于在邻村的山沟里找到了水量充足、水质优良的山泉水。他们新建蓄水池、铺设管路，将山泉水送到每家每户。同时，积极协助县里推广种植及耐寒、耐旱的作物，并为贫困户每户免费发放两头牛、一头驴，仅靠养殖每户每年就可收入2万多元。
静乐县杜家村镇黑土塔村、驻村工作队队长梁建国来村里扶贫后，总想着为村民办些实事。在他的帮助下，村里修了路，架起了桥。但想让一个村子实现脱贫奔小康，发展产业项目是关键，他跑过市场，调研过养鹅、农产品加工等多个项目，终决定带领广大村民发展养牛业。
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静乐县杜家村镇黑土塔村、驻村工作队队长梁建国来村里扶贫后，总想着为村民办些实事。在他的帮助下，村里修了路，架起了桥。但想让一个村子实现脱贫奔小康，发展产业项目是关键，他跑过市场，调研过养鹅、农产品加工等多个项目，终决定带领广大村民发展养牛业。
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规章制定程序条例（2017年修订）第三条第二款规定：“没有法律或者的法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者本部门的法定职责。 ”该条款对规章和地方规章就涉及相对益、义务事项作出了限制性要求，在目前现行法律、法规、决定、命令对事故调查费用没有作出规定的情况下，部门规章不能设定由事故发生单位承担调查费用的规定。
部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外，在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下，地方规章也不能作出规定，让事故发生单位承担调查费用。 地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例（493令）是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序，明确事故调查实行分级调查的原则。 由于各地企业分布的行业类别有所区别，因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多，有的地方非煤矿山事故较多，有的地方危险化学品事故较多，且事故类别（坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等）也存在地方性差别。 但是，按照493令规定的调查程序，其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的，各级必须严格遵从，不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此，其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。 493令中并未规定“各省.
部门规章和地方规章能否设定。没有法律、法规、地方性法规的依据，地方规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。另外，在多数地区地方性法规未作出明确规定的情况下，地方规章也不能作出规定，让事故发生单位承担调查费用。 地方性法规设定由事故发生单位承担调查费用的性探讨生产事故报告和调查处理条例（493令）是目前和地方各级调查处理事故的主要遵循。493令规定了事故调查的原则和程序，明确事故调查实行分级调查的原则。 由于各地企业分布的行业类别有所区别，因此各地发生事故的行业领域、事故类别也不尽相同。
有的地方煤矿事故较多，有的地方非煤矿山事故较多，有的地方危险化学品事故较多，且事故类别（坍塌、冒顶、触电、机械伤害、高处坠落等）也存在地方性差别。 但是，按照493令规定的调查程序，其事故调查组组成、事故调查方案制定、调查内容、调查过程、调查时限、责任认定等法定事项是不能随意变更的，各级必须严格遵从，不应当因事故的“地方特色”而有差别。因此，其间发生的事故调查费用并不具有“地方务”和“需要根据本地区实际情况作出规定”的本质特征。 493令中并未规定“各省.
、部分省市的做法，对事故调查费用的合理定位进行了探讨。现行法律法规对事故调查费用的规定及施行现状目前，现行的生产法与2007年发布的生产事故报告和调查处理条例（493令）并没有关于事故调查费用的具体条款，也未由地方作出规定。
在原 总局有关事故调查的规章及规范性文件如生产事故规定（试行）（总局13令）及关于生产事故调查处理中有关问题的规定（安监总政法〔2013〕115）等系列文件中也未见涉及事故调查费用的内容，应急管理部组建以后也尚未就事故调查费用作出明确规定。 全国共有30个省份了省级地方法规生产条例，其中有2个省份在地方法规生产条例中明确规定“事故调查处理费用由发生事故的生产经营单位承担”，其他28个省份在地方法规生产条例中未对事故调?。 继生产法和生产事故报告和调查处理条例颁布实施之后，全国各地相继地方法规生产条例规范事故调查处理，部分省份规章或规范性文件规定了事故报告和调查处理的实施办法。
数据显示，目前 生产的法律、法规、规章、地方法规、地方规章和规范性文件对事故调查费用的规定整体上是缺失的。 由于缺乏法条的规定，各地在事故调查费用谁来承担的问题上出现了不同意见和做法：一种意见认为组成调查组调查事故是一种行为，由此发生的事故调查费用应当由部门承担，因此调查人员会按照程序向申请。 还有一种情况，调查人员明知没有法律规定，但也不想承担调查费用，常常会“暗示”事故发生单位去处理有关费用；特别是生产事故应急条例（2019年4月1日实施）规定应急救援费用由事故责任单位承担的原则以后，很多调查人员就把事故救援费用和事故调查费用等同起来，认为由企业承担事故调查费用理所应当。
在原 总局有关事故调查的规章及规范性文件如生产事故规定（试行）（总局13令）及关于生产事故调查处理中有关问题的规定（安监总政法〔2013〕115）等系列文件中也未见涉及事故调查费用的内容，应急管理部组建以后也尚未就事故调查费用作出明确规定。 全国共有30个省份了省级地方法规生产条例，其中有2个省份在地方法规生产条例中明确规定“事故调查处理费用由发生事故的生产经营单位承担”，其他28个省份在地方法规生产条例中未对事故调?。 继生产法和生产事故报告和调查处理条例颁布实施之后，全国各地相继地方法规生产条例规范事故调查处理，部分省份规章或规范性文件规定了事故报告和调查处理的实施办法。
数据显示，目前 生产的法律、法规、规章、地方法规、地方规章和规范性文件对事故调查费用的规定整体上是缺失的。 由于缺乏法条的规定，各地在事故调查费用谁来承担的问题上出现了不同意见和做法：一种意见认为组成调查组调查事故是一种行为，由此发生的事故调查费用应当由部门承担，因此调查人员会按照程序向申请。 还有一种情况，调查人员明知没有法律规定，但也不想承担调查费用，常常会“暗示”事故发生单位去处理有关费用；特别是生产事故应急条例（2019年4月1日实施）规定应急救援费用由事故责任单位承担的原则以后，很多调查人员就把事故救援费用和事故调查费用等同起来，认为由企业承担事故调查费用理所应当。
