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工程预算控制是项目施工管理的重点，决定了整个工程建设的收益大小。而目前造成工程造价出现变动的因素主要是设计变更、现场签证等因素造成给工程造价控制带来难度。为了保证工程项目实施的有序进行，建设工程系统的工作人员对设计变更和现场签证加强管理，是工程造价控制的重点。工程签证是工程造价管理中的一项内容。本文从分析设计变更和工程签证涵义与内容入手并结合某工程实例对设计变更和工程签证发放程序及注意事项进行探讨。工程签证是承发包双方在施工过程中，按承发包合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
工程预算的审核依据主要包括：
1、 有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。
2、施工图设计项目一览表、各专业施工图设计图纸和文字说明、工程地质勘察资料。
3、主管部门颁布的现行预算定额以及工程量清单计价规范。
4、施工组织设计或施工方案。
5、费用计算规则及取费标准。
6、预算工作手册或建材五金手册。
7、地区人工工资、材料及机械台班预算价格。
如某年我们对某单位小区室外管网工程决算进行审计，经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍，工程预算核减10.8万元；另有一子目总金额11.3万元，经反复比对发现是送审单位预算员篡改子目单价造成的，核减3.8万元。利用工程定额规定的工作内容进行审查，验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计，从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价，施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程。
工程造价员和工程预算员的区别如下：
一、工作性质不同预算员是在工程施工前对工程的投资进行预算工作，造价员是工程完工以后对工程的实际产生的费用进行造价咨询（工程预算审计）工作。造价员也可从事预算工作，但预算员不能从事造价咨询工作。
二、工作单位不同预算员一般是在施工企业工作，造价员一般是在造价咨回询企业工作
三、不同预算员是省建设厅印制的，由省建设厅颁发。造价员是中国造价咨询协会（中价协）的，是省造价管理总站颁发。
