部门和招标投标交易平台建设与运营单位相应的管理和服务职责。明确了工程总承包方式的适用范围。办法要求建设单位根据项目情况和自身管理能力等，合理选择工程建设组织实施方式，在是否采用工程总承包的问题上，不搞一刀切。明确了管理部门职责。办法明确对于政府项目或国有企业项目，明确优先采用工程总承包方式的，应该是建设内容明确，技术方案成熟，能够以工程项目清单描述发包部分要求的项目。对于社会项目，是鼓励采用工程总承包方式。对于装配式建筑，要求原则上采用工程总承包方式。
明确了工程总承包项目发包条件。办法要求工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批，核准或者备案程序，并且对企业项目和政府项目进行了区别对待。尤其是政府项目，原则上应当在初步设计审批完成后才能进行工程总承包项目发包，特殊项目也应当在完成决策审批后才能进行工程总承包项目发包。
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窨井盖产品，严格按照有关技术标准进行安装。加强窨井盖施工验收管理，窨井盖验收不合格的，主体工程不得交付使用。新建窨井设施在建成移交时，应为窨井盖设置统一标识。扩建，改建城市道路需要拆除，移动窨井盖的，道路工程建设单位应当及时向窨井盖权属单位报告，落实防护措施，并在工程完工后按有关技术标准恢复原状。建立定期巡查机制，及时发现风险隐患，限时进行处理。城市道路上的窨井盖进行维修，更换等作业时，市政，等主管部门应当予以配合，作业完成后，窨井盖权属单位应当将道路设施恢复原状。排涝应急处置时，要密切监测窨井内外水压，确需移动，加固窨井盖的，应严格按照作业流程规范，设置警示，做好防护，排涝结束后及时恢复窨井盖原状。各地要加强窨井盖应急处置，完善应急预案，健全多部门协同预警和响应处置机制。落
业领域招标投标活动的行政监督职责，完善监管措施。鼓励探索通过地方立法建立特定部门兜底受理投诉机制，防止在确实难以协调明确监管职责的领域出现部门相互推诿。投诉渠道。各地招标投标行政监督部门要指导督促依法招标项目招标人在资格预审公告，资格预审文件，招标公告，招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，依法及时答复和处理有关主体依法提出的异议。要结合推行电子招标投标，2021年11月底前实现依法招标项目均可通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复。要进一步健全投诉处理机制，依法及时对投诉进行受理，调查和处理，并网上公开行政处罚决定。畅通招标投标异议积极探索在线受理投诉并作出处理决定。各地要依据有关法律法规和各有关行政监督部门职责。围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化的线索征集，作为异