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工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中,由于一些预算编制人员对工程情况研究、调查得不够深入、详实,所编制出的华尔网工程预算预算中出现漏项、缺项等差错,无法全而反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了确保工程质量和进度,超预算行为成为建设中迫不得已的选择。建筑华尔网工程预算预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以,华尔网工程预算预算管理人员要有过硬的专业基本功,并具备良好的职业道德。由于华尔网工程预算编制工作是一项任务急、工作量大,时间紧的工作,因此在预算使,很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性,可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率,并且还大大减轻了华尔网工程预算工作人员的劳动强度,因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。招投标工作是完善建筑华尔网工程预算工作的关键环节之一,要放到重要的位置上来对待。各建筑工程单位必须规范招投标工作程序,充分利用网络信息资源和专业人员,认真组织概预算及实施定额研究,建立华尔网工程预算信息权威分析,不断优化计价方法,灵活合理选用评标办法,从而做好建筑中华尔网工程预算工作。在工程项目设计的过程中采用限额设计。限额设计主要是根据设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,然后根据初步设计的概算造价进行施工图设计, 按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然,限额设计也应遵循科学、实际,注重优化设计、兼顾功能提高,而不能一味地追求节约投资。在项目工程设计工作中推行限额控制是控制项目投资规模的重要的措施。
华尔网工程预算按设计图纸进行概预算:由于项目工程体系中存在的不合理流程,使得现实中的华尔网工程预算概预算往往是在设计图纸之后再进行计算,会产生大量的返工现象。而华尔网工程预算的往往也只是根据工程设计图纸产出,一旦图纸不规范或者不合理,华尔网工程预算很难对造价成本进行合理计算。其次,我国的造价体系参考的标准跟新的相对较慢,与市场存在着一定的偏差,同时由于图纸存在这一定的偏差和返工,往往对工程项目建设的成本产生较大的偏差。由于在设计过程中,会产生的一定返工,通常对返工的过程进行造价的成本概预算的次数就会增加,增加了人力成本的浪费。华尔网工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现:当限制华尔网工程预算时,对工程设计的形式和内容及其功能会存在着很大程度上的限制,尤其是功能,可能会有所欠缺,当工程的建设尚未形成模式化的时候,单独的工程设计会成本比机械模式化的成本高,反之,华尔网工程预算一定程度上决定了工程设计的个性化或是模式化。比如普通的正方形钢架结构与鸟巢的钢架结构设计所需的资金就存在一定的差异,造价成本的限制,也使得工程建设模式化,建筑缺乏特色,无法展现工程本身特色。工程设计、概预算、施工等尚未形成合理体系:中国工程建设体系起步较晚,因此存在着很不不合理的地方,同时往往对国外工程建设流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程设计、施工、监理、预算单位往往不是同一个单位,同时彼此缺乏联系沟通,因此在同一个工程项目上存在着不合理、不规范等问题,往往导致工程重新开始新一遍流程。同时由于先后顺序的不合理,使得工程的前期进度无法迅速化进行,从而导致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程项目建设流程体系变的尤为重要。完善工程项目建设流程体系:完善工程项目建设流程体系,减少返工现象,实现同步到位,减少人力、物力成本。完善华尔网工程预算体系,对接现实市场机制,改变设计、施工、申报等单位一体化,实现专业化工程项目建设一体化,完善工程建设专业化,提高建设领域管理,实现工程设计与华尔网工程预算的合理化与有效性。
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这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国华尔网工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。华尔网工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。